HOTARARE nr. 351 din 21 aprilie 2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase.

Acest act a fost completat si modificat deHotararea 210/2007 si de Hotararea 783/2006.

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 17 lit. a1) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. 1
Se aproba Programul de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 118/2002 privind aprobarea Programului de actiune pentru reducerea poluarii mediului acvatic si a apelor subterane, cauzata de evacuarea unor substante periculoase, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 132 din 20 februarie 2002.
Prezenta hotarare transpune:
a)Directiva Consiliului nr. 80/68/CEE privind protectia apelor subterane impotriva poluarii cauzate de anumite substante periculoase, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 20/1980, modificata prin Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind standardizarea si rationalizarea rapoartelor asupra implementarii anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991;
b)Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzata de anumite substante periculoase evacuate in mediul acvatic al Comunitatii, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 64/2006;
c)Directiva Consiliului nr. 82/176/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru evacuarile de mercur din industria de electroliza a cloralcanilor, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 81/1982, modificata de Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind rapoartele de standardizare si rationalizare pentru implementarea anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991;
d)Directiva Consiliului nr. 83/513/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru evacuarile de cadmiu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 291/1983, modificata de Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind rapoartele de standardizare si rationalizare pentru implementarea anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991;
e)Directiva Consiliului nr. 84/491/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru evacuarile de hexaclorciclohexan, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 274/1984, modificata de Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind rapoartele de standardizare si rationalizare pentru implementarea anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991;
f)Directiva Consiliului nr. 84/156/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru evacuarile de mercur din alte sectoare decat cele din industria de electroliza a cloralcanilor, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 74/1984, modificata de Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind rapoartele de standardizare si rationalizare pentru implementarea anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991;
g)Directiva Consiliului nr. 86/280/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru evacuarile anumitor substante periculoase incluse in Lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 181/1986, modificata de Directiva Consiliului nr. 88/347/CEE privind valorile limita si obiectivele de calitate pentru descarcarea anumitor substante periculoase incluse in Lista I a anexei la Directiva 76/464/CEE, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 158/1988, modificata de Directiva Consiliului nr. 90/415/CEE (anexa II), publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 219/1990, p. 49 - 57, si de Directiva Consiliului nr. 91/692/CEE privind rapoartele de standardizare si rationalizare pentru implementarea anumitor directive referitoare la mediu, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 377/1991.

ANEXA Nr. 1: Program de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase

Art. 1
(1)Prezentul Program de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase, denumit in continuare "program", stabileste cadrul legal unitar si institutional necesar prevenirii poluarii resurselor de ape interioare de suprafata, ape maritime teritoriale, ape litorale si ape subterane cu familiile si grupele de substante periculoase din listele I si II si cu substante prioritare/prioritar periculoase.
(2)Prezentul program prevede masurile corespunzatoare pentru a elimina poluarea apelor prevazute la alin. (1) cu substante periculoase din familiile si grupele de substante incluse in lista I, pentru a reduce poluarea cauzata de substantele periculoase din familiile si grupele de substante incluse in lista II si de substantele prioritare/prioritar periculoase, prevazute in Anexa A, in vederea limitarii consecintelor de natura sa puna in pericol resursele de apa si ecosistemele acvatice, sa degradeze zonele de frumusete sau sa interfereze cu utilizarea durabila a resurselor de ape pe tot cuprinsul tarii.
(3)Domeniul de aplicare a programului vizeaza apele uzate industriale epurate sau neepurate, apele uzate evacuate din statiile de epurare orasenesti care primesc ape uzate industriale epurate sau neepurate, caracterizate si prin alti poluanti decat cei prevazuti in Anexa nr. 3 din Hotararea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descarcare in mediul acvatic a apelor uzate, precum si apele de suprafata si apele subterane.
(4)Prezentul program se aplica tuturor utilizarilor industriale de apa, evacuarilor punctiforme sau difuze de una sau mai multe din substantele periculoase prevazute la alin. (2) in apele prevazute la alin. (1) si in canalizare, proiectantilor, autoritatilor de gospodarire a apelor si de protectie a mediului in activitatea de organizare, avizare/autorizare, monitorizare si control si altor utilizari care pun in pericol, in mod intentionat sau neintentionat, aplicarea prezentului program de actiune.
(5)Prezentul program nu se aplica evacuarilor de efluenti menajeri proveniti de la locuinte izolate neracordate la un sistem de canalizare si situate in afara zonelor de protectie sanitara, evacuarilor de materiale continand substante radioactive si evacuarilor de apa uzata in apele maritime prin conducte, evacuari care trebuie reglementate prin dispozitii speciale care sa nu fie mai putin stricte decat cele prevazute in prezentul program de actiune.

Art. 2
Pentru aplicarea prezentului program, termenii si expresiile de mai jos semnifica, dupa cum urmeaza:
a)ape litorale - apele dinspre uscat de pe linia de la care se masoara intinderea apelor teritoriale, extinzandu-se, in cazul cursurilor de apa, pana la limita apelor dulci;
b)limita apelor dulci - locul in cursul de apa in care la reflux si intr-o perioada in care debitul de apa dulce este scazut, se inregistreaza o crestere considerabila a salinitatii, datorita prezentei apei de mare;
c)evacuare indirecta in apele subterane introducerea in apele subterane a substantelor din listele I si II dupa filtrare prin sol sau subsol;
d)realimentare artificiala a apelor subterane: introducerea voluntara de apa in acviferele respective, pentru marirea afluxului de apa sau pentru ridicarea nivelului apelor subterane, reprezentand aportul de apa in acvifere, suplimentar alimentarii lor naturale;
e)substante periculoase - substante sau grupuri de substante care sunt toxice, persistente si care tind sa se bioacumuleze si alte substante sau grupuri de substante care conduc la un nivel echivalent ridicat de preocupare;
f)substante prioritare substante care reprezinta un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic si prin intermediul acestuia asupra omului si folosintelor de apa;
g)substante prioritar periculoase - substantele sau grupurile de substante care sunt toxice, persistente si care tind sa se bioacumuleze si alte substante sau grupe de substante care creeaza un nivel similar de risc si care sunt prevazute in Anexa A;
h)bioacumulare - procesul prin care un compus este preluat de catre un organism viu, atat prin apa cit si prin hrana;
i)persistenta - caracteristica unui compus care nu este supus procesului de descompunere, degradare, transformare, volatilizare, hidroliza sau fotoliza;
j)evacuare - eliminarea directa sau indirecta in receptori acvatici a apelor uzate continand poluanti sau reziduuri care altereaza caracteristicile fizice, chimice si bacteriologice initiale ale apei utilizate, precum si a apelor de ploaie ce se scurg de pe terenuri contaminate;
k)valori limita ale evacuarilor - masa, exprimata in functie de anumiti parametri specifici, concentratia si/sau nivelul unei emisii care nu poate fi depasita in nici o perioada sau in mai multe perioade de timp. Valorile limita ale evacuarilor pot fi stabilite pentru anumite grupuri, familii sau categorii de substante, in particular pentru mercur, cadmiu, lindan;
l)mercur - elementul chimic mercur sau mercurul cuprins de oricare dintre compusii elementului mercur;
m)cadmiu - elementul chimic cadmiu sau cadmiul cuprins de oricare dintre compusii elementului cadmiu;
n)lindan un produs care contine cel putin 99% din izomerul al 1,2,3,4,5,6-hexaclorciclohexanului ( - HCH);
o)manevrare de substante - orice proces industrial implicand utilizarea sau producerea de substante, sau orice alt proces in care sunt prezente respectivele substante;
p)standard de calitate a mediului - un ansamblu de cerinte care trebuie satisfacute la un moment dat, pentru un element de mediu dat sau pentru o parte specifica a acestuia, in conformitate cu legislatia in vigoare;
r)evaluarea riscului - estimarea, incluzand identificarea pericolelor, marimea efectelor si probabilitatea unei manifestari, si calcularea riscului, incluzand cuantificarea importantei pericolelor si consecintelor pentru persoane si/sau mediul afectat.
s)HCH - izomerii 1, 2, 3,4, 5, 6 - hexaclorciclohexanului;
s)extractia lindanului - separarea lindanului dintr-un amestec de izomeri ai hexaclorciclohexanului;
t)tratarea HCH - orice proces industrial care presupune producerea sau utilizarea HCH sau orice alt proces industrial in care prezenta HCH este inerenta;
t)instalatie industriala - orice instalatie in care se efectueaza tratarea oricarei substante sau a unui compus ce contine oricare dintre substantele prevazute in tabelul 1 din anexa B;
u)instalatie existenta - instalatia industriala care este in functiune la data de:
- 1 iulie 1983 - pentru mercurul din sectorul electrolizei cloralcanilor;
- 26 septembrie 1985 - pentru cadmiu;
- 17 martie 1986 - pentru mercurul din alte sectoare decat cel al electrolizei cloralcanilor;
- 1 aprilie 1986 - pentru hexaclorciclohexan;
- 1 ianuarie 1989 - pentru tetraclorura de carbon, DDT, pentaclorfenol, aldrin, dieldrin, endrin si izodrin;
- 1 ianuarie 1990 - pentru hexaclorbenzen, hexaclorbutadiena si cloroform;
- 31 ianuarie 1992 - pentru 1,2-dicloretan, tricloretilena, percloretilena si triclorbenzen;
v)instalatie noua - instalatia industriala care a intrat in functiune sau a carei capacitate de productie, prelucrare sau tratare a fost marita semnificativ dupa data de:
- 1 iulie 1983 - pentru mercurul din sectorul electrolizei cloralcanilor;
- 26 septembrie 1985 - pentru cadmiu;
- 8 martie 1986 - pentru mercurul din alte sectoare decat cel al electrolizei cloralcanilor;
- 1 aprilie 1986 - pentru hexaclorciclohexan;
- 1 ianuarie 1989 - pentru tetraclorura de carbon, DDT, pentaclorfenol, aldrin, dieldrin, endrin si izodrin;
- 1 ianuarie 1990 - pentru hexaclorbenzen, hexaclorbutadiena si cloroform;
- 31 ianuarie 1992 - pentru 1,2-dicloretan, tricloretilena, percloretilena si triclorbenzen;
x)evacuare - introducerea in apele mentionate la art. 1 a substantelor periculoase din lista I si II, cu exceptia evacuarilor de materiale de dragare, a evacuarilor operationale din nave in apele teritoriale si a deversarilor de deseuri de pe nave in apele teritoriale.

Art. 3
(1)Autoritatea publica centrala din domeniul apelor este desemnata autoritatea responsabila pentru promovarea si coordonarea prezentului Program de actiune si Administratia Nationala "Apele Romane" este desemnata autoritatea pentru implementarea acestui program.
(2)Autoritatea responsabila va promova masurile corespunzatoare pentru realizarea programului iar autoritatea pentru implementare va realiza si va pune in practica proceduri corespunzatoare de autorizare, monitorizare si control, va prelua rezultatele programului de monitorizare pentru realizarea raportarii periodice si va elabora propuneri de programe de reducere a poluarii, pe care le va inainta spre aprobare autoritatii responsabile.
(3)Procedurile de elaborare a programelor de reducere a poluarii, de monitorizare si control a acestora se vor aproba prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor care va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei.
(4)Pe baza rezultatelor cercetarilor privind efectele acestora asupra resurselor de apa de suprafata si subterane, autoritatea responsabila va propune modificarea Anexei A prin Hotarare a Guvernului.
(5)Standardele de calitate pentru toate substantele din Anexa A, in mod diferentiat pentru apele de suprafata dulci si ape sarate si pentru apele subterane si valorile limita maxime ale standardelor de evacuare pentru familiile si grupele de substante din lista II si lista de substante prioritare/prioritar periculoase sunt prevazute in Anexa B.
(6)In cazul in care o substanta se regaseste pe mai multe din listele prevazute in alin. (4), se vor considera prevederile cele mai severe pentru acea substanta.
(7)In scopul stabilirii si revizuirii inventarului resurselor de apa afectate de poluare, autoritatea pentru implementare prezinta autoritatii responsabile rapoarte anuale privind rezultatele activitatii de monitorizare a respectarii standardelor de calitate pentru familiile si grupele de substante periculoase din listele I si II si substantele prioritare/prioritar periculoase in apele de suprafata si subterane.

Art. 3¹
(1)Autoritatea publica centrala din domeniul apelor va informa Comisia Europeana, la fiecare 3 ani, asupra stadiului implementarii prevederilor prezentei hotarari, sub forma unui raport sectorial care va acoperi de asemenea si alte directive din domeniu.
(2)Raportul prevazut la alin. (1) se realizeaza pe baza unui chestionar sau a unei scheme elaborat/elaborate de Comisia Europeana si transmis/transmise autoritatii publice centrale din domeniul apelor cu 6 luni inainte de inceputul perioadei de raportare.
(3)Raportul va fi transmis Comisiei Europene in termen de 9 luni de la incheierea perioadei de raportare de 3 ani.

Art. 4
(1)Orice evacuare directa sau indirecta in apele prevazute la art. 1 alin. (1), care ar putea contine una sau mai multe dintre substantele prevazute la art. 1 alin. (2), trebuie sa fie autorizata si se stabileste prin autorizatia de gospodarire a apelor emisa potrivit dispozitiilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2)Autorizarea se refera la:
a)valorile-limita maxime ale standardelor de evacuare pentru familiile si grupele de substante periculoase din lista I, prevazute in art. 1 alin. (2), specifice sectorului de activitate si tipului de produs, prevazute in anexa C, exprimate atat drept concentratie maxima admisibila a substantei in evacuare impartita la factorul de dilutie, daca exista dilutie, cat si ca valoare a cantitatii maxime admisibile a substantei in evacuare, pe o perioada de timp stabilita sau pe unitatea de capacitate instalata de produs;
b)valorile-limita medii zilnice sunt de 4 ori mai mari decat valorile-limita medii lunare corespunzatoare prevazute la lit. a); valorile limita se aplica in mod normal in punctul in care apele uzate care contin substantele prevazute in anexa B parasesc instalatia industriala sau in punctul in care apele uzate parasesc statia de tratare, daca aceste ape uzate se trateaza in afara instalatiei industriale intr-o instalatie destinata eliminarii acestor substante;
c)valorile-limita ale standardelor de evacuare mai stricte decat cele stabilite in tabelul 1 din anexa B, daca resursele de apa receptoare prezinta sau ar putea prezenta un risc semnificativ de poluare; aceste valori vor lua in considerare si concentratiile substantei in sedimente si/sau moluste si crustacee, precum si valorile de toxicitate, persistenta si bioacumulare drept cerinte minime pentru respectarea standardelor de calitate;
d)perioada de timp pentru care se acorda autorizarea este de pana la 4 ani si trebuie reexaminata cel putin la fiecare 4 ani sau in cazul modificarii valorilor-limita maxime pentru standardele de evacuare;
e)normele de calitate ale resursei de apa receptoare, in cazul in care aceasta apa are o anumita utilizare care impune anumite standarde de calitate sau in cazul in care aceste norme de calitate sunt considerate suficiente pentru eliminarea sau reducerea poluarii cu substantele prevazute la art. 1 alin. (3); evaluarea poluarii resurselor de apa se realizeaza conform standardelor de calitate prevazute in anexa B;
f)abordarea combinata a programului de monitorizare, daca este cazul.
(3)Autorizatiile vor cuprinde si procedurile de control adecvate fiecarei activitati autorizate, care includ:
a)prelevarea zilnica a unei probe reprezentative de evacuare pe o perioada de 24 de ore, analiza probei compozite rezultate si masurarea concentratiei substantei din proba;
b)masurarea debitului total evacuat pe perioada respectiva;
c)acuratetea necesara pentru masurarea debitului efluentilor este de minimum ± 20%.
(4)Fara a aduce atingere obligatiilor care rezulta din alin. (2) si (3), autorizatiile pentru instalatiile noi se vor acorda numai in cazul in care aceste autorizatii contin referinte care corespund celor mai bune mijloace tehnice disponibile pentru prevenirea evacuarilor substantelor prevazute in tabelul 1 din anexa B; in cazurile in care din motive tehnice masurile preconizate nu sunt conforme cu cele mai bune mijloace tehnice disponibile, oricare ar fi metoda pe care o adopta, autoritatea responsabila furnizeaza Comisiei Europene, inainte de acordarea oricarei autorizatii, o justificare a acestor motive.
(5)Orice evacuare de familii si grupe de substante periculoase din lista I in retele de canalizare va avea valori-limita maxime de evacuare "0".

Art. 5
(1)Toate autorizatiile de gospodarirea apelor trebuie sa impuna conformarea cu valorile limita maxime de evacuare pentru familiile si grupele de substante periculoase din lista I pana la data de 1 ianuarie 2007.
(2)Se excepteaza de la prevederile alin. (1) 51 de evacuari, care trebuie sa se conformeze pana la data de 31 decembrie 2009, dupa cum urmeaza:
a)pentru cadmiu si mercur, un numar de 27 evacuari, prevazute in tabel 1 din Anexa E;
b)pentru lindan, un numar de 3 evacuari, prevazute in tabel 2 din Anexa E;
c)pentru hexaclorbenzen, hexaclorbutadiena, 1,2-diclor-etan, tricloretilena, triclorbenzen, un numar de 21 evacuari, prevazute in tabel 3 din Anexa E.
(3)Toate autorizatiile de gospodarirea apelor pentru familiile si grupele de substante periculoase din lista II si substantele prioritare/prioritar periculoase trebuie sa fie emise pana la data de 31 decembrie 2006 si sa impuna nivele de reducere a poluarii, cu termen de conformare in maxim 5 ani de la data emiterii autorizatiei.

Art. 6
(1)Orice evacuare directa in apele subterane este interzisa, in conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) lit. d) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2)Pot face exceptie de la prevederile alin. (1), cu conditia obtinerii avizului, respectiv a autorizatiei de gospodarirea apelor, lucrarile prevazute in Legea apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3)Orice lucrare sau activitate de eliminare a substantelor periculoase sau de depozitare a acestora in vederea eliminarii, care poate conduce la o evacuare indirecta in apele subterane, este supusa procedurii de avizare, respectiv autorizare, din punct de vedere al gospodaririi apelor, dupa cum urmeaza:
a)pentru substantele periculoase din familiile si grupele de substante din lista I autoritatile de gospodarire a apelor competente pot elibera avizul, respectiv autorizatia de gospodarire a apelor, numai dupa ce sunt luate toate masurile tehnice-constructive pentru prevenirea evacuarii indirecte a acestora in apele subterane, in caz contrar interzicand executia / functionarea sau desfasurarea lucrarii sau activitatii respective. in cazurile in care este deja autorizata o lucrare sau activitate care, datorita lipsei masurilor constructive preventive, evacueaza indirect substantele periculoase din familiile si grupele de substante din lista I, autorizatia de gospodarire a apelor va fi retrasa, iar functionarea trebuie oprita la data de 1 ianuarie 2007, cu exceptia cazurilor in care titularul autorizatiei de gospodarire a apelor face dovada ca evacuarea indirecta a fost stopata prin noi masuri constructive sau ca aceasta continua numai in apele subterane permanent improprii oricarei alte utilizari, in special utilizarilor menajere sau agricole, iar prezenta substantelor periculoase nu impiedica exploatarea resurselor subsolului;
b)pentru substantele periculoase din familiile si grupele de substante din lista II autoritatile de gospodarire a apelor competente pot elibera avizul, respectiv autorizatia de gospodarire a apelor, chiar daca lucrarile si/sau activitatile de eliminare sau de depozitare in vederea eliminarii conduc inevitabil la evacuarea indirecta, in cazul in care, pe baza documentatiilor prezentate de solicitant, autoritatile competente de gospodarire a apelor pot stabili cantitatile permise de efluent si concentratiile acestuia pentru fiecare dintre substantele periculoase din familiile si grupele de substante din lista II continute, precum si conditiile care sa asigure monitorizarea efiuentului evacuat si monitorizarea calitatii apelor subterane.
(4)Orice unitate economica care desfasoara activitati de depozitare, manevrare si/sau transport prin conducte a substantelor periculoase, sau alte activitati pe sol sau in subsol care pot conduce la evacuarea indirecta de substante periculoase in apele subterane, este supusa procedurii de avizare, respectiv autorizare din punct de vedere al gospodaririi apelor.
(la data 03-Feb-2006 Art. 6, alin. (4) din anexa 1 a fost reglementat de Procedura din 2006 )
(5)Realimentarea artificiala a apelor subterane, in scopul gospodaririi acestora, este supusa procedurii de avizare, respectiv autorizare din punct de vedere al gospodaririi apelor. Autoritatile de gospodarirea apelor competente elibereaza avizul/autorizatia de gospodarirea apelor numai daca, pentru fiecare caz in parte, nu exista riscul poluarii apelor subterane.
(6)Procedura de avizare, respectiv autorizare din punct de vedere al gospodaririi apelor in cazurile prevazute la alin. (2) si (3) lit. b) include investigarea de catre autoritatile de gospodarirea apelor competente, pe baza unei documentatii prezentate de solicitant, a tipului si cantitatilor de substante periculoase evacuate, precum si a conditiilor hidrogeologice ale zonei in cauza, a eventualului potential de epurare al solului si subsolului si a riscurilor de poluare a calitatii apelor subterane ca urmare a evacuarii; aceasta investigatie trebuie sa stabileasca daca evacuarea in apele subterane respective constituie o solutie acceptabila din punct de vedere al mediului.
(7)In cazurile prevazute la alin. (3)-(5) avizele, respectiv autorizatiile de gospodarirea apelor pot fi eliberate numai dupa ce autoritatile de gospodarirea apelor competente verifica daca este asigurata monitorizarea apelor subterane si, in special, a calitatii acestora.
(8)In cazul in care, pentru o unitate economica, in aceeasi locatie, exista mai multe lucrari care necesita reglementarea din punct de vedere al gospodaririi apelor, se va elibera acestuia o singura autorizatie de gospodarirea apelor, lucrarile prevazute la alin. (2)-(5) facand obiectul unui capitol separat, intitulat "Protectia apelor subterane impotriva poluarii cu substante periculoase"; daca lucrarile si activitatile prevazute la alin. (2)-(5) nu intrunesc conditiile de autorizare, acestea vor fi desfiintate si/sau interzise, autorizatia de gospodarirea apelor pentru intreaga unitate economica specificand in detaliu aceste interdictii, si vor fi alese alte solutii pentru evacuarea, manevrarea, transportul si depozitarea substantelor periculoase, care sa asigure protectia corespunzatoare a apelor subterane.
(9)Autoritatile de gospodarire a apelor controleaza lucrarile si activitatile prevazute la alin. (2) -(5) si (8) dupa cum urmeaza: personalul cu drept de inspectie din unitatea care a eliberat autorizatia de gospodarire a apelor controleaza respectarea conditiilor impuse prin autorizatii, iar personalul cu atributii de hidrologie si hidrogeologie controleaza efectele acestor lucrari si/sau activitati asupra apelor subterane; in cazul nerespectarii conditiilor impuse de autorizatie, autoritatile de gospodarire a apelor impun masurile necesare pentru ca aceste conditii sa fie indeplinite, iar daca este necesar, autorizatia de gospodarire a apelor se retrage.
(10)Avizele si autorizatiile de gospodarirea apelor pentru lucrarile si activitatile prevazute la alin. (2)-(5) si (9) respecta Fisele-cadru pentru eliberarea avizelor si autorizatiilor de gospodarirea apelor, aprobate prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale din domeniul apelor, cu urmatoarele precizari:
a)daca se autorizeaza evacuarea directa in conformitate cu alin. (2) sau depozitarea care duce inevitabil la evacuari indirecte conform alin (3) lit. b), autorizatia de gospodarirea apelor trebuie sa mentioneze in special:
- locul evacuarii;
- tehnica de evacuare;
- masurile de precautie esentiale, atentie speciala fiind acordata tipului si concentratiei substantelor prezente in efluenti, caracteristicilor mediului receptor si distantei pana la zonele de captare a apelor, mai ales a celor potabile, minerale sau termale;
- cantitatea maxima admisibila a fiecarei substante periculoase in efluent intr-una sau mai multe perioade date si conditiile impuse privind concentratia acestor substante;
- dispozitivele care permit controlul efluentilor evacuati in apele subterane;
- daca este necesar, masurile privind monitorizarea apelor subterane, si, in special, a calitatii acestora.
b)daca se autorizeaza in conformitate cu alin. (3) lit. a) si (4), depozitarea in vederea eliminarii, respectiv depozitarea, transportul prin conducte si/sau manevrarea substantelor periculoase care pot conduce la evacuari indirecte, autorizatia de gospodarirea apelor trebuie sa mentioneze in special:
- locul unde se efectueaza aceste activitati sau lucrari;
- caracteristicile lucrarilor si metodele de lucru folosite;
- masurile de precautie indispensabile pentru prevenirea poluarii apelor subterane cu substante periculoase, avand in vedere tipul si concentratia substantelor prezente in efluenti, caracteristicile mediului si distanta pana la zonele de captare a apelor, mai ales a celor potabile, minerale sau termale;
- cantitatea maxima admisibila de materiale care contin familiile si grupele de substante periculoase din listele I si II intr-una sau mai multe perioade date si, daca este posibil, chiar cantitatea de substante periculoase care se depoziteaza, se transporta sau se manevreaza, precum si conditiile impuse privind concentratia acestor substante.
(11)In cazul evacuarilor in corpurile de ape subterane transfrontaliere agreate bilateral, incepand din data de 1 ianuarie 2007 autoritatile de gospodarirea apelor competente care intentioneaza sa autorizeze o astfel de evacuare, vor informa celalalt stat interesat inainte de a elibera autorizatia in cauza.

Art. 7
(1)In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentului program, autoritatea pentru implementare va intocmi inventarul evacuarilor din surse punctiforme, detaliat pe tipul evacuarilor si pe districte de bazin, in apele prevazute la art. 1 alin. (1) pe care il va actualiza anual, in functie de schimbarile survenite si il va transmite autoritatii responsabile.
(2)Evacuatorii sunt obligati sa realizeze auditul evacuarilor, sa isi monitorizeze efluentii, sa tina un registru al rezultatelor automonitoringului, sa raporteze autoritatii de implementare informatiile referitoare la automonitoring si la tehnologiile evacuatoare utilizate si sa accepte monitorizarea de verificare din partea autoritatii pentru implementare.

Art. 8
(1)Pana la data de 31 decembrie 2005, autoritatea pentru implementare va realiza inventarul detaliat al surselor de poluare difuza, ce va include:
a)statiile de epurare municipale si orasenesti, cu toate sursele ce evacueaza in reteaua de canalizare, domeniul de activitate al acestor surse, substantele si conditiile de evacuare, conditiile de tratare;
b)capacitatile de stocare a substantelor potential poluatoare;
c)depozitele vechi de substante cu risc ridicat si mediu de poluare;
d)depozitele de pesticide iesite din uz sau care nu mai pot fi identificate;
e)emisiile in atmosfera din: agricultura, trafic si infrastructura, industrie, cladiri, terenuri cu poluare istorica;
f)depunerile din atmosfera;
g)facilitatile de transport si infrastructura, fara conexiune la retele de canalizare: nave, trenuri, masini, avioane, sosele nationale;
h)zonele afectate de activitati agricole prin: percolare, eroziune, scurgere, drenaj, curatare de echipamente pentru aplicarea tratamentelor fitosanitare.
(2)Inventarul evacuarilor de la alin. (1) lit. b)-g) vor fi realizate de Agentiile de Protectia Mediului si vor fi transmise autoritatii de implementare.
(3)Inventarul evacuarilor de la alin. (1) lit. a) si h) vor fi realizate de autoritatea de implementare.
(4)Este interzisa evacuarea in retele de canalizare a familiilor si grupelor de substante periculoase din lista I.

Art. 9
(1)Procedura si competentele de eliberare a avizelor, respectiv autorizatiilor prevazute la art. 5 si art. 6 sunt aprobate prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale din domeniul apelor, odata cu aceea pentru celelalte lucrari pe ape si in legatura cu apele.
(2)Autorizatiile de gospodarirea apelor prevazute la art. 5 si art. 6 se acorda pe o perioada limitata la maximum 4 ani si pot fi reinnoite, modificate sau revocate in functie de rezultatele activitatilor de monitoring al calitatii apelor si de inspectie a apelor.
(la data 03-Feb-2006 Art. 9, alin. (2) din anexa 1 a fost reglementat de Procedura din 2006 )
(3)Autoritatile de gospodarirea apelor competente vor tine un inventar al autorizatiilor de gospodarirea apelor prevazute la art. 5 si art. 6 eliberate, inventar pe care il vor reactualiza si il vor transmite anual autoritatii publice centrale din domeniul apelor.

Art. 10
(1)Pana la data de 31 decembrie 2005, autoritatea responsabila va intocmi inventarul initial al resurselor de apa afectate sau posibil a fi afectate de poluarea cu familiile si grupele de substante periculoase din listele I si II si substante prioritare/prioritar periculoase, pe baza auditului substantelor prezente in evacuari, a standardelor de calitate prevazute in Anexa B si a situatiei curente a evaluarii riscului; metodologiile corespunzatoare vor fi aprobate prin ordinul ministrului autoritatii responsabile.
(2)In sectiunile monitorizate pentru stabilirea posibilei poluari a resurselor de apa cu substantele prevazute la art. 1 alin. (2) in care standardele de calitate s-au conformat cu valorile prevazute in Anexa B si nu a aparut nici un factor nou de presiune, programul de monitorizare se va extinde la sedimente, moluste si pesti si se va realiza in conformitate cu frecventa prevazuta in Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3)In sectiunile de monitorizare in care concentratia uneia sau a mai multor substante prevazute la art. 1 alin. (2) din probele zilnice compozite, analizate pentru intocmirea inventarului initial prevazute la alin. (1), nu s-a inscris in standardele de calitate stabilite pentru calitatea apei, autoritatea pentru implementare va monitoriza periodic evacuarile pentru a verifica respectarea conditiilor impuse prin autorizatia de gospodarirea apelor si prin prezentul program de actiune.
(4)Monitorizarea evacuarilor se va realiza cu ajutorul laboratoarelor acreditate, evacuatorii asigurand toate conditiile prelevarii corespunzatoare a probelor de apa evacuate.
(5)In cazul evacuarilor susceptibile a contine substantele prevazute in art. 1 alin. (2), prelevarea probelor se va efectua in prezenta evacuatorului potential poluator iar costul analizelor va fi suportat de acesta ca beneficiar al autorizatiei de gospodarire a apelor.
(6)Metodele de masurare si analiza de referinta aplicabile pot fi metode europene (EN) si metode internationale (ISO) adoptate la nivel national.
(7)Actualizarea metodelor de masurare si analiza recomandate, prevazute la alin. (6) se face pe baza evolutiei performantelor limitei de detectie, acuratetii si preciziei metodei noi aplicabile.
(8)Fara a aduce atingere prevederilor alin. (6) si (7), metodele de analiza utilizate trebuie sa aiba o acuratete minima si o precizie a metodei de ± 50% la concentratia care reprezinta de doua ori valoarea limitei de detectie; limita de detectie trebuie sa fie:
a)in cazul evacuarilor, o zecime din concentratia ceruta la punctul de evacuare;
b)in cazul apelor care se supun standardelor de calitate:
- pentru apele de suprafata interioare, o zecime din concentratia ce reprezinta standardul de calitate;
-pentru apele costiere si apele marine teritoriale, o cincime din concentratia indicata in standardul de calitate pentru sedimente si biota, respectiv: 1 / m g / kg proba uscata in cazul sedimentelor si 1 / m g / kg proba umeda in cazul organismelor vii.

Art. 10¹
(1)Pentru fiecare standard de calitate selectat si aplicat autoritatea responsabila raporteaza Comisiei Europene date cu privire la:
a)punctele de evacuare si mijloacele de dispersie;
b)zona in care se aplica standardul de calitate;
c)amplasarea punctelor de prelevare;
d)frecventa prelevarii;
e)metodele de prelevare si de masurare;
f)rezultatele obtinute.
(2)Probele trebuie sa fie suficient de reprezentative pentru calitatea mediului acvatic in zona afectata de evacuari, iar frecventa prelevarii trebuie sa fie suficienta pentru a pune in evidenta eventualele modificari ale mediului acvatic, avandu-se in vedere, in special, variatiile naturale ale regimului hidrologic; analiza pestilor de apa sarata trebuie efectuata pe un numar suficient de reprezentativ de probe si de specii.
(3)In privinta standardelor de calitate pentru biota din tabelul 1 al anexei B, autoritatea responsabila selecteaza speciile de pesti care trebuie luate in considerare ca indicatori pentru analiza; pentru apele sarate speciile selectate dintre cele care traiesc in ape litorale si care sunt capturate local pot cuprinde codul, merlanul, platica, macroul, egrefinul si cambula.

Art. 11
(1)In scopul asigurarii unui nivel ridicat de protectie, al reducerii sau eliminarii poluarii tuturor resurselor de apa pe tot cuprinsul tarii, cauzata de evacuarea unor familii si grupe de substante periculoase din listele I si II si substante prioritare / prioritar periculoase:
a)pana la data de 31 decembrie 2006 se implementeaza programele de eliminare a poluarii cu familiile si grupele de substante din lista I la toate evacuarile corespunzatoare, cu exceptia celor carora li s-a acordat perioada de conformare prevazuta la art. 5 alin. (2);
b)pana la data de 31 decembrie 2006 se stabilesc programele de reducere a poluarii cu familiile si grupele de substante din lista II;
c)pana la data de 31 decembrie 2008 se stabilesc programele de reducere a poluarii cu substantele prioritare / prioritar periculoase, pe baza liniilor directoare prevazute in anexa F.
(2)in situatia substantelor care se regasesc pe mai multe liste se vor lua in considerare prevederile cele mai severe din prezentul program.
(3)Toate programele de reducere a poluarii cu familiile si grupele de substante din lista II vor include un termen obligatoriu pentru implementarea lor de maximum 5 ani de la data elaborarii; aceste programe sunt anexate autorizatiei de gospodarire a apelor.
(4)Programele de reducere a poluarii pentru familiile si grupele de substante din lista II se vor actualiza anual pe baza rezultatelor monitorizarii resurselor de apa de suprafata, in functie de progresele in domeniu si de aparitia de noi tehnologii si practici industriale cu impact redus asupra mediului.
(5)Programele specifice de reducere sau eliminare a poluarii pentru evacuarile de mercur provenite din surse multiple, care nu sunt instalatii industriale si pentru care valorile-limita de emisie prevazute in tabelul i din anexa B nu se pot aplica, trebuie sa stabileasca masurile si tehnicile cele mai adecvate pentru a asigura substituirea, retinerea si reciclarea mercurului; eliminarea deseurilor de mercur se efectueaza in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare privind deseurile toxice si periculoase.
(6)Programele specifice se pun in aplicare incepand cu datele prevazute la alin. (1) si sunt comunicate Comisiei Europene.
(7)Programele de reducere a poluarii trebuie sa cuprinda:
a)prevederi de inlocuire a solventilor clorurati utilizati in tratarea suprafetelor in industria chimica;
b)proceduri corespunzatoare de monitorizare, prin care autoritatea de implementare urmareste respectarea valorilor-limita la evacuare;
c)situatia curenta a evaluarii riscului familiilor si grupelor de substante din listele I si II si a substantelor prioritare / prioritar periculoase asupra resursei de apa de suprafata si subterane si a mediului acvatic, sediment si biocenoza, conform unei metodologii specifice, aprobata prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor;
d)situatia curenta a impactului asupra resursei de apa receptoare si a mediului acvatic, sediment si biocenoza, determinat conform unei metodologii specifice, aprobata prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(8)In scopul realizarii obiectivelor prevazute la alin. (1), valorile-limita maxime de evacuare pentru familiile si grupele de substante periculoase din lista II si lista de substante prioritare / prioritar periculoase, prevazute in tabelele 2 si 3 din anexa A, aplicabile tuturor apelor afectate de poluare sau anumitor zone ale acestora, vor lua in considerare:
a)caracteristicile de toxicitate, persistenta si capacitatea de bioacumulare ale substantelor prevazute;
b)specificitatea tipului de activitate sau produs realizat;
c)dezvoltarea recenta a celor mai bune tehnici disponibile corespunzatoare domeniului, impuse de cerintele de siguranta mediului;
d)conditiile de mediu din zonele respective;
e)cantitatea maxima a substantei permisa a fi evacuata in resursele de apa de suprafata, exprimata ca unitate de greutate a poluantului pe unitatea elementului specific al activitatii poluatoare;
f)standardele de calitate pentru resursele de apa de suprafata, prevazute in anexa B.

Art. 12
(1)La fiecare 4 ani autoritatea responsabila va intocmi un raport continand informatii referitoare la:
a)autorizatiile acordate;
b)rezultatele inventarului evacuarilor cu numele acestora si coordonatele;
c)rezultatele monitorizarii resurselor de apa;
d)rezumatul programelor de eliminare treptata a poluarii si rezultatul punerii lor in aplicare;
e)evolutia programelor de eliminare treptata a poluarii fata de raportul anterior.
(2)Raportul va fi inaintat ministerelor responsabile si altor structuri competente.
(3)Informatiile utilizate la elaborarea raportului sunt folosite numai pentru scopul in care au fost solicitate, in conditiile legii.
(4)Rezumatul raportului va fi inclus in Raportul de Mediu Anual si va contine informatii de ordin general, care vor fi puse la dispozitia publicului.
(5)La interval de 3 ani autoritatea responsabila va trimite un raport Comisiei Europene, care va cuprinde informatii privind implementarea prevederilor prevazute in prezentul program de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante prioritar periculoase; raportul se realizeaza in conformitate cu prevederile legale in domeniu si va fi transmis Comisiei Europene in termen de 9 luni de la finalizarea perioadei cuprinse in respectivul raport. Primul raport acopera perioada 2004-2006.

Art. 13
Anexele A-F fac parte integranta din prezentul program de actiune.

Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 428 din data de 20 mai 2005